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要求投標人類似業績是否排斥投標人
時間:2012-12-31  來源:中國搜標網  作者:  瀏覽次數:2961  編號:PDS-201212318265

要求投標人類似業績是否排斥投標人

案例概述
 
    某造價為2900萬元,建筑面積為15萬平米的住宅小區綠化工程,在招標時除了滿足企業資質條件外,設置了在五年內承接過類似工程(5萬平米以上工程或者造價在一千萬以上住宅小區綠化工程),實行資格預審。有投標人提出 承接過類似工程這樣的條款設置,屬于排斥潛在投標人的做法。在實際工作中對工程業績該如何設置?
 
    案例點評
 
    對投標申請人的資格進行審查,是為了在取消標過程中資格條件不適合承擔招標工程的投標申請人。采用資格審查程序,可以縮減招標人評審和比較投標文件時的數量,減少評標的工作量,節約評標的費用和時間。資格審查既是招標人的一項權利,又是大多數招標活動中經常采取的一種方法,它對保障招標人的利益,促進招標活動的順利進行,具有重要的意義。

    招標人對投標申請人采取都應根據其工程的規模、復雜程序或技術難度等具體情況而定,同時對具有完成其工程所須資格要求的擬投標人數量應有充分的估計。
 
    在招標活動中,目前招標人經常采用的是資格預審方式,它可以有效地控制招標過程中投標申請人的數量,大大減少在評標時的工作量,確保工程招標人以較高的效率選擇到滿意的投標人。
 
    招標中的資格審查包括一般性審查,包括對如法人地位、企業信譽等進行審查;專業審查包括對投標人的資質、能力、經驗等審查。該項目中投標資質的要求不屬于《招標投標法實施條例》第三十二條(三)規定范圍。《招標投標法實施條例》(三)是指特定區域和特定行業業績,是指投標人必須屬于某特定行政區域,或者屬于指定行業做的業績。而特定項目業績是招標活動中必須的,也是主要的。不等同于特定行業的行業業績。同樣,投標人不能將 行業的業績作為投標產品自身的業績。
 
    比如,某企業資質等級很高,但曾未做過相當規摸的住宅小區綠化工程,招標人肯定不能將工程交給這樣的企業來實施。所以,資格條件中規定是否曾做過相當規模的類似工程是非常重要的,不屬于排斥潛在投標人的條件。
 
 

    來源:中國搜標網

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